十四五对外贸易规划发布 数字贸易 跨境电商 贸易数字化等成强有力引擎（十四五服务贸易规划）

11月23日，商务部正式发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。《规划》提出，“十四五”时期，贸易综合实力进一步增强，进口规模持续扩大，外贸主体数量稳中有增。在《规划》中，数字贸易、跨境电商、贸易数字化等成为了高频关键词，将成为未来对外贸易发展的强有力引擎。

据（100EC.CN）获悉，在《规划》的重点任务中，提到要：大力发展数字贸易、促进跨境电商持续健康发展、加快海外仓发展、提升贸易数字化水平、积极发展丝路电商等。

（注：图片采集自商务部）

一、大力发展数字贸易 探索多元化业态模式

建立健全数字贸易促进政策体系， 探索发展数字贸易多元化业态模式。加快建立数据资源产 权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范。

在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传 输安全管理试点。建设国家数字服务出口基地，培育数字贸 易示范区。完善数字贸易公共服务平台，加快研究相关统计 方法。加强数字贸易国际合作。

坚持数字赋能，加快数字化转型。紧紧抓住全球数字经 济快速发展机遇，依托我国丰富的应用场景优势，激活数据要素潜能，促进数字技术与贸易发展深度融合，不断壮大外贸发展新引擎。

（注：图库）

二、促进跨境电商健康发展 推进综试区建设

《规划》提出，促进跨境电商持续健康发展。扎实推进跨境电商综试区建设。优化跨境电商零售进口监管，引导行业规范发展。探 索跨境电商交易全流程创新。支持跨境电商企业打造要素集聚、反应快速的柔性供应链。建立线上线下融合、境内境外 联动的营销体系，推进跨境电商线上综合服务平台等基础设 施建设。巩固壮大一批跨境电商龙头企业和优势产业园区。 加强行业组织建设，深化国际合作，与其他发展中国家共同 加强跨境电商能力建设。

在加快海外仓发展方面，《规划》提出，推动监管创新，鼓励引导多元主体建 设海外仓。培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服 务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓。鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。加快推进 海外仓标准建设，推出一批具有国际影响力的国家或行业标准。推进海外仓数字化发展，探索建立海外智慧物流平台。依托海外仓建立完善覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络，打造优化国际供应链布局的智慧载体。

（注：图片采集自杭州综试区）

在重点举措上，跨境电商综试区方面。开展跨境电商“十百千万”专项行动、规则和标准建设专项 行动、出海专项行动、创新专项行动。培育一批全球领先的跨境电商企业和产业 园区、一批高质量交流载体、一大批复合型人才。加强国际合作，积极参与跨境 电商国际规则探索和标准建设。发挥跨境电商优势，有效激活数据要素潜能，打 造数字化外贸供应链，为企业出海、产品出海、品牌出海提供便利，推动生产、 服务、营销、业态模式等创新。

海外仓方面。实施海外仓高质量发展专项行动，推广经验做法，强化主体培育， 推进标准建设，加强人才培训，鼓励引导多元化建设海外仓。支持海外仓对接各 跨境电商综试区线上综合服务平台和国内外电商平台，推动数字化发展。优化物流协作，深化国际合作，完善覆盖全球、布局合理的海外仓服务网络，探索创立 海外智慧物流平台。深化与境外上下游企业互利合作。

三、提升贸易数字化水平 加快数字化赋能

《规划》提出，要提升贸易数字化水平。包括：加快贸易全链条数字化赋能、推进服务贸易数字化进程、推动贸易主体数字化转型、营造贸易数字化良好政策环境。

加快贸易全链条数字化赋能。推动外向型产业依托产业 互联网平台提升智能制造水平。搭建云展会等线上平台，促 进数字化营销。拓展国际贸易“单一窗口”功能，推动通关智 能化。持续推进进出口许可证件无纸化。加快智慧港口建设， 打造融合高效的跨境智慧仓储物流体系。鼓励运用数字化工 具提升售后服务质量，推广智能诊断、远程运维等数字化售 后服务模式。推行贸易融资、跨境支付等金融服务线上化场 景应用。加快在贸易领域运用区块链技术，提升服务和监管 效能。

（注：图库）

推进服务贸易数字化进程。推动数字技术与服务贸易深 度融合，促进传统服务贸易转型升级。运用数字化手段，创 新服务供给方式，提升交易效率。大力发展远程医疗、在线 教育等，积极支持旅游、运输、建筑等行业开展数字化改造， 推动跨境服务供需精准匹配。

推动贸易主体数字化转型。支持生产型外贸企业开展产 品研发等全价值链数字化转型。鼓励贸易型企业提升数字化 服务水平，提供智能、便捷、高效的服务。引导外贸企业提 升信息化、智能化水平。支持贸易数字化服务商为外贸企业 提供优质数字化转型服务，协同推进外贸企业数字化转型， 提升企业综合竞争力。

四、积极发展丝路电商 建设“一带一路”电商大市场

《规划》提出，拓展丝路电商全球布局，建设“一 带一路”电子商务大市场。创新发展丝路电商合作框架，推进 合作机制建设，丰富合作层次，促进产业对接，扩大产品进 出口，支持地方和企业与伙伴国深度合作，培育地方合作集 群，推动电商企业加强海外网络建设，加强模式创新和治理 经验分享。推进电子商务领域规则谈判，构建电子商务国际 规则体系。

（注：图库）

在“十四五”对外贸易“三个重点”25个清单中，包括：15个重点平台、4个重点工程、6个重点行动。重点平台中包括：中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、跨境电商综合试验区、海外仓、国家电子商务示范基地等。

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