农村电商培训基地建设（国家电商进农村示范县培训）

农村电商培训基地建设（国家电商进农村示范县培训）

浅谈如何加强农村电商扶贫工作

一、电商扶贫要符合市场经济规律

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电商扶贫归根结底在扶贫，总体要求是精准

电商扶贫是电商与扶贫工作的融合，电商特征明显，但根本还是扶贫，电商只是载体而不是目的，最终检验成效的是扶贫效果。同时，电商扶贫也不是一个筐，什么都能往里装，必须要精准到人到户，体现为实实在在的卖出去、挣回来，让老百姓感受到实惠。

所以，《意见》的指导思想就明确指出：“以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。”

从这个指导思想就可以看出，电商扶贫要在贫困地区开展，重点在农产品上行、贫困人口创业就业，最终体现在当地农特产品销售和农民增收上。

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首次提出“三个全覆盖”电商扶贫版图让人憧憬

距离2020年的脱贫攻坚最后期限只有四年多时间了，电商扶贫要做到什么程度，达到什么目标，也需要一个总体谋划，不能当花瓶，做应景，必须要有切切实实的推进路线图。为此，《意见》明确提出，“加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现对有条件贫困地区的三重全覆盖：一是对有条件的贫困县实现电子商务进农村综合示范全覆盖；二是对有条件发展电子商务的贫困村实现电商扶贫全覆盖；三是第三方电商平台对有条件的贫困县实现电商扶贫全覆盖”。

这三个“全覆盖”的提出，对832个国定贫困县是实实在在的利好，因为标志着不仅是国家财政支持的电子商务进农村综合示范全覆盖，而且是第三方电商平台全覆盖，而且县下面的村也要全覆盖。当然，也要看贫困地区的电商基础如何，所以文件谨慎地提出要对“有条件”的贫困县，而且是逐步实施。

那么“全覆盖”的效果如何体现呢？《意见》提出，“贫困县形成较为完善的电商扶贫行政推进、公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系”。这八个体系的形成，也绝非一日之功，需要各方付出艰辛努力。

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电商扶贫可以行政推动，但更要符合市场经济规律

《意见》对电商扶贫的发展提出了五条原则，但最重要的还是第一条，即：“政府引导、市场主导。坚持政府引导、扶持不干预、服务不包揽，充分发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用，培育发展贫困地区电商产业，带动贫困人口就业增收脱贫。”

一方面，我们看到，在已经有起色的电商扶贫试点县中，行政推动是必要的，因为在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候，只有靠政府的强力推动，迅速补齐短板，才能打开电商扶贫的缺口；

另一方面，我们也要注意，单一的行政推动也容易演化为一种形象工程、政绩工程，生命力不强，特别是一些地方想在短期内大干快上，靠电商扶贫出个经验，拿点考核加分，往往是徒有虚名，甚至劳民伤财。

所以，电商扶贫必须把政府的角色扮演好，准确定位，不能缺位，也不能越位，真正对电商扶贫发展扶上马，送一程，在符合市场经济规律的进程中发展壮大。

二、十六部委联合发力，电商扶贫更加重视上行

电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。

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人才始终是核心，今后还需不遗余力

各地电商扶贫面临困难很多，一些困难不尽相同，但总体上都会遇到一个共同的大问题，就是人才瓶颈，能懂的人很少，会干的人更少，能干好的更是可遇而不可求。为此，前期的试点中，各地普遍把人才当作大问题来抓。

《意见》针对性地提出了一个宏大的贫困地区电商人才培训计划，“到2020年完成1000万人次以上电商知识和技能培训，培养100万名以上农村青年电商高端人才，实现每个贫困村至少有1名电商扶贫高级人才，形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍”，这种力度可以说是空前的。

当然，人才不是光培训就能出来的，实践才是培养人才的最好方式。所以，《意见》提出，“为符合条件的贫困地区高校毕业生、返乡创业农民工和网络商户等发展电子商务提供创业担保贷款，支持贫困村青年、妇女、残疾人依托电子商务就业创业”，具体要实施农村青年电商培育工程、“巾帼脱贫行动”、电商助残扶贫行动，分别由共青团中央、全国妇联、中国残联等党的群团组织负责。

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基础设施短板明显，供给侧改革全面发力

电商扶贫要做起来，面临的现实制约很多，突出表现在网不通，网速慢，收费高；物流快递不给力，“最后一公里”和“最初一公里”没有解决等。《意见》对此提出明确要求，“扎实推进贫困地区道路、互联网、电力、物流等基础设施建设，改善贫困地区电商发展基本条件。到2020年，宽带网络覆盖90%以上的贫困村，80%以上的贫困村有信息服务站”。具体的工作重点：

一是“深入推进电子商务进农村综合示范，重点向国家级贫困县倾斜”，而电子商务进农村综合示范的重点就是加强和改善农村电商基础设施建设。

二是“加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接，推进县、乡、村三级农村物流配送网络建设，加快贫困地区县城老旧公路客运站改造，推动有条件的贫困村客运场站信息化建设，提升电商小件快运服务能力”，也就是说要整合县以下能用的所有的各部门各体系资源，综合打造物流快递体系。

三是“推进电信普遍服务试点工作，大力实施信息进村入户工程”，这已经是继十年前上一轮信息进村入户工程之后的新一轮农村信息工程了，但十年前的问题是农民运用不足，而现在是农民需求强烈，可谓供给侧的对应再发力。

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电商扶贫还在创新，消费扶贫颇有看点

电商扶贫不仅仅是让贫困地区的农特产品上网，还可以与互联网结合得更紧密，预售、众筹、领养、定向采购都是可行的办法，特别是消费扶贫的兴起，又为电商扶贫打开一扇新的窗口。基于电商平台的信息便捷沟通与金融支付、物流快递配套服务，在网上通过购买贫困地区特色产品来扶贫是一件既时尚又有意义的事情，一经推出，就引起了社会各方关注。

如何推动消费扶贫健康发展，不至于沦为概念炒作，也不至于出现名不副实，需要规范和相关体系建设。《意见》对此专门提出指导性意见，一方面，“以每年扶贫日为时间节点，组织有关电商企业和网络平台，共同举办‘邀您一起来网购’等消费扶贫体验活动”；另一方面，“加强贫困地区优质特色农产品、民族手工艺品、休闲农业的宣传推介，鼓励支持电商平台常年开展富有特色的网购活动”。

也就是说，消费扶贫可以结合扶贫日集中开展，也可以演化为常态化活动，但核心是优势产品、特色产品，也需要加强网络宣传，塑造地域品牌，让消费者买得情愿，吃的满意。

那么消费扶贫也需要注意一些问题，就是虽然消费者愿意购买贫困地区的农产品，甚至也愿意接受贫困地区农产品在包装、外观上的一些不完美，但并不等于就可以不做上网销售的品控，因为消费者本质上还是在采购正常商品。

所以，消费扶贫的兴起，需要贫困地区加速推进供给侧改革，加强源头的农产品基地建设，做好标准化生产，重视产后的贮藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节，提升消费者的体验感，让消费者买得情愿，吃的满意，最终是以商道来行人道。

从2016年发生的贫困地区网上促销事件来看，有几条经验教训必须汲取：

一是宣传上有度，不能过度煽情，内含道德压力；不能按一般电商产品过度进行产品美工和方案创意，这往往造成宣传与实物的感观落差，降低了消费者的体验感。

二是组织上有序，绝对不是把东西上网那么简单，从源头的产品质量控制到中间的仓储、包装、物流到最后的客户服务与售后等，每一个环节都要有严格的把关，任何一个环节出问题，都会影响整体形象。

三是一定要确保真实和精确，不能笼统地说这就是贫困地区的东西，而是要精准到什么乡什么村什么农户生产的，怎么种的，怎么收的，谁最后卖出去的，这个信息必须真实，新疆的维吉达尼团队就是做好了这一点，消费者的信任度明显提升。同时，相关信息最好有政府背书。严禁任何形式的借用消费扶贫营销，确保爱心不受伤害。

如何加快农村电子商务发展促进传统农业产业发展

电子商务的优点主要表现在降低交易成本、减少库存、缩短生产周期、增加商业机会、减轻对实物基础设施依赖的24小时无间隔的商业运作等，因此能够有效地克服农业产业化经营中的不利因素，对我国农业产业化进程具有极大的促进作用。具体表现为：

一、减少生产的盲目性。农业电子商务能够减少乃至消除农业市场的信息不对称现象，为农户和企业及时地提供全方位的市场信息，有利于企业和农户准确地把握市场需求，使农业的生产行为变得智能、快捷。

二、降低成本，提高效率。在农业产业化中导入电子商务，企业通过网络发布信息、处理订单、安排生产、分配资源，供应链中的所有组织几乎可以在“第一时间”内从互联网上获得所需信息，减少了中间商环节，缩短了小农户与大市场之间的距离，降低了买卖双方的搜寻费用。

三、打破区域和时间的限制。农业电子商务使农业企业冲破条块分割的市场格局，摆脱区域性市场的限制，进入跨地区乃至跨国的网络销售，有利于形成统一有序的大市场，使交易双方的选择性扩展到最大。

四、实现农产品流通的规模化。在农业电子商务中采用网络交易平台，能够将少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。农民将农产品委托给配送中心而由其统一组织销售，交易的一方是农民群体，另一方是企业，双方的地位平等，各自的利益都能够得到充分保证。

五、方便对农民的教育与培训。农业电子商务将使对农民的教育和培训变得更为快捷、方便，更具有针对性，能够让农户了解最新农业生产技术和社会发展动态，不断提高农民的科技文化素质，有利于促进农业新技术在农村的迅速传播，有利于农业产业化不断推向深入。

“淘宝村”兴起为发展农村电子商务提供借鉴。2009年以来，国内淘宝村的发展呈现雨后春笋之势。据阿里巴巴调查显示，截止到2013年底，全国已经发现各类淘宝村20个，涵盖的网店总数约为1.5万家。淘宝村正在经历从点到面的跨越，成为一股不可忽视的农村新经济浪潮。为了加快农村电子商务发展，促进传统农业产业发展，笔者建议：一是加大力度改善农村地区的交通、物流、电信、电力等基础设施；二是研究制定税收优惠政策。宽松的税收政策，是鼓励相关企业快速发展的重要政策之一；三是鼓励以淘宝村为代表的自下而上的农村电子商务模式，鼓励推广先进典型，引导农民网商走集约化、品牌化、生态化的发展道路，避免恶性竞争；四是坚持农民在淘宝村发展和农村电子商务中的主导地位，政府采取因势利导、有为而治的策略，不干预不强势，做好服务，做好支持。

对加快电子商务进农村发展有何意见，建议

政策一政策名称：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）颁发部委：国务院时间：2015年2月1日政策概述： 意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。意见共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。政策二政策名称：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）颁发部委：国务院时间：2015年4月2日政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条。在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责方面，决定指出，要提升农产品流通服务水平。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。政策三政策名称：《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）颁发部委：共青团中央办公厅、商务部时间：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署实施农村青年电商培育工程，鼓励农村青年抓住信息化进程给农业农村发展带来的市场机遇，积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。农村青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：一是技能培训。依托促进农村青年创业就业培训项目，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训。二是金融支持。协调金融机构，联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。政策四政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）颁发部委：国务院时间：2015年5月4日政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施。一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。政策五政策名称：《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）颁发部委：商务部时间：2015年5月15日政策概述：《行动计划》的主要任务是，推动电子商务进农村，培育农村电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动，激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。《行动计划》提出，要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元目标。

发展农村电子商务有什么好处

中新网10月16日电 “目前农村电子商务发展取得了一些初步的进展，一是扩大了农村消费。应该说网购极大地方便了农民的消费，同时也有效地释放了农民消费潜力，也是当前农村消费的热点。二是推动了农民的就业和创业。”商务部部长助理王炳南16日在国务院政策例行吹风会表示。

国务院新闻办16日举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰，商务部部长助理王炳南和国家邮政局局长马军胜介绍完善电信普遍服务补偿机制、加快发展农村电子商务和促进快递业发展的有关政策情况，并答记者问。

商务部此前推出多项政策来推动农村电子商务的发展，谈及落实情况，王炳南介绍，商务部认真贯彻落实国务院提出的“互联网+”行动计划，提出了“互联网+”流通。商务部把农村电子商务这项工作作为农村市场体系建设的重要内容，也把农村电子商务这项工作作为扩大农村消费、促进农民增收、繁荣农村经济的一个重要手段。特别是在今年，加大了农村电子商务这方面的工作力度，主要采取了四个方面的措施：

一是加强了统筹协调。商务部会同19个部委，今年出台了《加快发展农村电子商务的意见》，这个《意见》也是前期做了大量调查研究的基础上形成的文件，也是国家第一个指导农村电子商务发展的指导性文件，指明了农村电子商务下一步发展的方向。

二是积极开展了电子商务进农村的综合示范工作。从2014年开始，商务部、财政部联合启动了这项工作，安排了中央财政资金48亿元，两年里支持256个示范县发展电子商务。在示范县里重点支持中西部地区，特别是国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县103个。通过资金的支持，应该说促进农村，特别是国家扶贫重点开发县和集中连片的贫困县，形成“造血”的机制。

三是努力地营造发展环境。开展了互联网领域的侵权假冒专项整治，制定印发了《网络零售第三方平台交易规则制定程序》，并且会同质检总局推动农产品[-1.40% 资金 研报]冷链标准化建设。

四是开展了人员的培训。针对农村电商人才匮乏的现状，利用国家电子商务人才的再教育培训基地平台，指导地方政府开展教育，鼓励企业加强这方面的培训。从去年的8月份到目前为止，在不到一年之内，累计培训了20万人。

王炳南指出，目前农村电子商务发展取得了一些初步的进展，一是扩大了农村消费。应该说网购极大地方便了农民的消费，同时也有效地释放了农民消费潜力，也是当前农村消费的热点。二是推动了农民的就业和创业。王炳南举例称，2014年，甘肃省在贫困地区办网店达3万家，从业人员达到10万人。另外一个例子，2015年以来，仅京东这一家企业，在发展农村电子商务方面，它发展的乡村推广员达10万人，应该说发展的效果还是比较明显的。

王炳南还指出，“当然，我们也积极开展了256个综合示范县方面的工作，其中 2014年第一批的八个省56个示范县的效果良好。我这边有一个统计的数据，到今年6月底，这56个示范县已经建立了县级电商服务中心81个，配送中心 70个；乡、村电商服务站达到4213个，开办了网店达到3.9万家，新增电商网民有190万人。经济方面的效果，比如在工业品下乡方面的工业品销售额达到了589亿。农产品进城方面的农民增收这块，实现的农产品销售额达到193亿，并且拉动了乡村的旅游消费达到32亿。”

（注：此文转自《中国新闻网》，原题《商务部：农村电子商务推动农民就业 扩大农村消费》）

农村电商发展瓶颈有哪些？

重庆日报 黄光红 向菊梅

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▲云智速递穿梭在武陵山区，把秀山各地的农产品带出村。通讯员 吴绍军 摄/视觉重庆

农产品出村难

消费品进村难

回忆起以前帮农户卖土特产的情形，曾在武隆区平桥镇乌杨村担任驻村第一书记的袁华记忆犹新。

乌杨村是一个离武隆城区有50公里左右的偏远山村，开车需要1个小时左右。

2017年至今年5月，袁华结合当地种植红薯、养殖蚕桑的传统，大规模发展蚕桑、苕粉产业，同时也鼓励村民养殖藏鸡、种植黑花生等，扩大土特产经济规模。

产品有了，但销售遇到了难题——

村里没有快递点，要到城区物流中心发货，从乌杨村到城区有高速公路，但来回要缴过路费，产品包装也要产生费用。

以藏鸡为例，村委会首先从农户那里购买，每只藏鸡3-4斤，单价150元，请人宰杀、包装成本10元左右。袁华再通过淘宝店、京东店等网络渠道销售，每只卖价180元，一次要邮寄3只鸡才不亏本。

但是藏鸡的销售状况很不稳定，有时候一天只能卖出一只。但考虑顾客需求，又必须发货，常常出现“卖一单、亏一单”的现象，只有拿村集体经济收入来补贴。

“对于偏远山村的农村居民而言，要想把农产品卖出去，电商无疑是一个很好的渠道。但因快递服务未进村，很难借助电商来发展农业生产。”袁华感慨。

农产品出村难，消费品进村同样难。

2018年8月，秀山县隘口镇岑龙村村民杨义明回乡创业，和朋友合伙在镇上开了一家快递代收点。两人从县城快递网点把村民网购的商品拿回镇上，而后由村民到快递服务点自取。每代收一个快递件，快递公司给快递服务点0.7元派送费。

两人雄心勃勃，对未来充满希望，但很快，他们便体会了现实的残酷。

快递服务点正式运行后，每天最多只能代收200个快递件，一个月下来，毛收入仅有4000元出头。除去车辆往返县城的油费和快递服务点的门面租金、水电等费用，快递服务点勉强盈亏平衡。

不到一年时间，两人就坚持不下去了。2019年4月，杨义明转行开起了网店，销售食品和农特产品，寄件取件仍然只能到25公里以外的隘口镇。

多名快递业内人士透露，目前重庆农村地区快递物流服务已基本实现乡镇一级全覆盖，但在村一级，除了邮政快递服务，仅京东物流等极少数快递企业，把快递服务送到了个别行政村，其他民营快递企业基本上未涉足。

在重庆，这种现象并非个案。重庆农产品出村“最初一公里”和消费品进村“最后一公里”还未打通，绝大多数农村居民仍然享受不到网购后坐等包裹送上门的便利。

▲工作人员对已包装好的巫山脆李扫码准备外运。通讯员 王忠虎 摄/视觉重庆

本土人才培养难

专业人士请不来

重庆农村电商发展的另一个短板在于人才缺乏，对于这一点，从北京来秀山为农村电商发展助力的车玉昕有切身体会。

车玉昕曾任国企高管，早在上世纪90年代便在北京中关村涉足电子商务，是国内最早从事电商的一批人。2013年春天，秀山组建了秀山云智科贸有限公司(下称云智科贸)，聘请车玉昕做政府顾问及云智科贸技术总监，他回忆：“当时秀山县一家网店都没有，电商产业还是一片空白。”

车玉昕着手实施“新农人培养计划”。他先在云智科贸办了一所云智学校，鼓励农民免费学习互联网和电子商务知识。他与从北京一起来的另外4名同事当起了老师，自己备课自己授课。培训班跟“流水席”一样，教师、教室不动，学员随到随学。

七八个月下来，云智学校为云智科贸成功培养出40多名骨干，这些人成为培养电商“新农人”的主力“讲师”。如今，云智学校已为秀山培养了约3.7万名“新农人”，大部分在当地实现了就业，他们成了秀山电商快速发展的一股重要力量。

最新数据显示，截至目前，秀山全县已有电商企业300多家、网店7000多家;“十三五”时期，该县电商交易额达到574亿元，通过电商共计卖出50多亿元农特产品，成为“全国电子商务进农村综合示范县”。

“尽管如此，秀山仍然存在电商人才紧缺的困局。”车玉昕坦言，在电商人才集中就业的秀山电商产业园，目前电商人才只有3000名左右，缺口非常大。预计未来5年内，秀山电商产业园至少还需约3000名各类电商人才，才能为当地电商产业保持快速发展势头提供足够的人才支撑。这其中，尤其以运营、平面设计、视频剪辑、创意等方面的电商人才，更为紧缺。

位于大足区的重庆市柠香果业有限公司，也面临着人才问题。

“我们打算增加全国各地优势农产品的网上销售，进一步扩大经营规模，急需运营、美工、客服等方面的人才。我们四处招人，但没人愿意来，这一计划迟迟不能实施。” 吴吕无奈地说，目前公司每个人都身兼多职，要扩大经营规模，至少还需要招聘5名以上电商专业人士。

潼南电商产业园运营负责人贺佳也深感招聘电商人才难——该园区内，有公司半年仅招到一人，很多有意向的人才都不愿到农村。

▲荣昌区安富街道通安村，村民学习如何用手机在电商平台上销售农产品。记者 熊明 摄/视觉重庆

山区物流成本高

人才不愿到农村

究竟是什么原因致使快递难进村和电商人才紧缺?

“重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，很多农村地区山高坡陡，交通不便。再加上农村居民居住密集度低，经常出现快递业务量不足的情况，导致不管是消费品进村还是农产品出村，都存在快递物流成本高的问题。尤其在一些偏远山村，更是如此。”一位不愿透露姓名的快递企业人士认为。

据业内人士测算，从村到大城市的物流成本，至少比从县城到大城市的物流成本高出1倍，有的甚至可达三四倍。一些售价低廉便宜的农产品，其本身价值可能还不如物流成本高。比如在秀山，从乡镇到重庆主城的快递，物流成本可高达10元每公斤，到了村一级，还会高出两三元。

“不是我们不想进村，而是太烧钱了。”国内一家头部快递公司员工王明(化名)对记者表示，对于各大快递公司而言，快递服务进村是一个“烫手的山芋”。即便农村的快递业务量正在飞速增长，但要送货到村民家中，也是“送一单赔一单”。

这种情况下，如今已进村的极少数快递公司，更多的也是基于履行社会责任、支持当地农户发展农业产业的考虑而作出的决定。如，京东物流将送货上门服务从巫山县骡坪镇延伸到下庄村，便是如此。

不过，据记者了解，由于物流成本高，盈亏难平衡，未来一段时间，京东物流很难把这种服务拓展到重庆大量的村庄。

而从人才方面来看，重庆发展农村电商缺人才，一个主要原因是很多电商人才觉得农村地区生活不便，不愿意下乡进村。

以柠香果业为例，该公司近期招聘电商人才时，其实有不少人通过电话等方式咨询，但当他们听说是在农村工作时，立刻就没有了兴趣。

“不难看出，只有对农村、对农业有情怀的人，才愿意到农村来。”吴吕说，但这样的人很少。

城里的人才不愿进农村，就只有依赖农村居民来弥补电商人才缺口。但农村居民普遍文化水平偏低，缺乏电商知识，却很难达到这一目的。

此外，高校对农村电商人才输出不够，也是导致农村电商人才紧缺的一个因素。“比如，重庆一所高校的电商及相关专业，最近3年毕业生从事对口工作的比例只有50%左右。”一名专家告诉记者，“孩子们在学校学的东西有限，和用人单位需要的能力不匹配，所以对口就业率就低。”

农村产业强起来

物流创新降成本

目前，重庆农特产品品牌“小、乱、杂”现象突出，影响力小、销售规模小。重庆工商大学教授沈红兵认为，要打破快递物流成本高的瓶颈，重庆需针对此种情况加大政策支持和财政投入，加快推进“一村一品”建设，打造大量有影响力的农产品品牌。今后，如果每个村都有一个拳头产品，就可以通过规模化效应降低快递成本，吸引快递公司进村开展快递业务。

京东物流相关人士则认为，要降低农村地区快递物流成本，快递公司也需要通过创新，积极探索一些新的业务模式。

据悉，京东物流正在奉节县部分乡村探索与农村交通安全劝导站合作的物流新模式——利用劝导站工作人员有很多空闲时间的特点，京东物流先把快递件送到劝导站，而后，再委托劝导站送快递进村，并给予劝导站工作人员一定的报酬。这样一来，京东物流就比自己单独在村里建快递点或安排专人送快递进村更节约成本。

菜鸟则在重庆探索农村快递共配。譬如，以前申通、圆通等快递公司在江津城区分别建有仓储分拣场地，位置分散。现在，江津区在菜鸟的支持下已在城区建立共配中心1个、镇村共配服务站约200个。通过快递分拣信息系统集成，以统一的服务标准和技术支持，共配中心实现了快递包裹处理场地、流水线的集中统一，由“多仓多线”变成“一仓一线”。同时，仓储分拣配送人员也实现共享。由此，区域物流成本降低了30%左右，快递平均提速约15%。

菜鸟相关负责人表示，未来，该公司将在此基础上进一步探索快递共配进村项目试点，助力消费品下乡和农产品进城双向流通。

针对人才紧缺的瓶颈，车玉昕建议，一方面要把更多有情怀的人才吸引到农村去，另一方面也要重视在农村培养当地的电商人才。政府可通过政策支持，激励电商平台、电商企业等在农村地区开设电商培训班，培养既懂电商知识又懂农业的“新农人”。同时还要引导、激励高校开设专门为农村电商发展培养人才的专业。

来自市商务委的最新消息称，下一步，重庆将构建产供销一体化农产品供应链体系，发展县乡村三级物流共同配送体系;鼓励区县建设区域特色电商平台或区县特产馆，引导电商企业加强物流配送、农产品分拣加工等基础设施建设;在每个乡村振兴重点区县形成1-2个农村电商主导产业，打造5个以上网络热销爆款产品。

同时，还将鼓励建设农村电子商务创业培训实训基地，鼓励引导返乡电商从业者、返乡高校毕业生、大学生村官、农村青年等运用电子商务就业创业。