张周平：跨境电商综试区发展的三个建议

近日，电子商务研究中心跨境电商部主任、高级分析师张周平在接受《中国经营报》记者采访时表示：

1、目前，跨境电商综试区已经基本覆盖全国，在长三角、珠三角等地形成了跨境电商综试区的集群。由于政策和市场的双轮驱动，我国跨境电商在过去5年实现了快速发展。国家增加跨境电商综试区，既是对跨境电商的扶持，也表明对之前跨境电商试点的肯定，希望传统国际贸易转型升级。

2、跨境电商综试区作为跨境电商发展的先行先试区，有着包括所得税核定征收、通关便利化、放宽进口监管等优惠政策，而这些政策带来的是“清单核放”效率高成本低、“汇总统计”提升申报准确率、简化申报、特殊区域允许出口退货等。

3、这些政策红利将刺激传统外贸加快线上化转型升级的步伐，有助于促进本土企业不断提升技术水平、优化商品供给、完善服务质量，从而带动产业转型升级。

4、在张周平看来，虽然跨境电商综试区根据自身产业基础和资源禀赋形成了发展特色，但更多综试区的获批，也表明各综试区之间的竞争将加剧。

5、近年来，我国跨境电商实现快速发展主要有两方面原因：一是政策驱动，过去5年，国家在跨境电商领域出台了大量政策措施，有力推动了跨境电商发展；二是市场驱动，无论进口市场还是出口市场，跨境电商业务都有巨大需求，国内消费升级对海淘商品需求量大，出口电商市场更是庞大，巨大的市场发展空间支撑了跨境电商快速发展。

6、张周平表示，经过多年发展，目前跨境电商已经在多个层面发生转变：一是跨境电商从以往的依赖第三方跨境电商平台为主，逐步发展到开发出独立的网站、社交平台、搜索引擎营销等多种新渠道的阶段；二是跨境电商从早期的以个人卖家和贸易型企业为主，转变为生产企业和贸易型企业融合发展；三是合规化发展趋势明显；四是随着电商巨头马太效应的逐渐显现，未来竞争将更加激烈，出口跨境电商的运营呈现更加明显的精细化特征。

7、张周平给出以下建议：“一是创新跨境电商监督举措，加强管理力度，建立合理有效的信用记录体系，并针对失信的平台、商家建立‘黑名单共享机制’；二是要加大对跨境电商人才的培养力度，特别是外语专业和跨境电商人才培养力度，从企业需求出发、让企业参与培养，最终将优质的人才输送至企业；三是利用好金融工具，对跨境电商给予充足的金融服务支持，解决跨境电商企业资金困境。”