俄罗斯遭SWIFT制裁 对425亿美元的跨境电商市场影响几何？（swift金融制裁）

2月27日，美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统，同时对俄罗斯央行实施“限制性措施”，这枚“金融核弹”消息一出便引起全球热议。作为国际贸易其中一部分的跨境电商也可能会受到一定程度的波及，此举将对有着425亿美元规模的俄罗斯电商市场，以及跨境电商平台和卖家影响几何？（详见专题：http:///zt/elsds/）

一、俄罗斯遭SWIFT制裁 业务已覆盖200多个国家

2月27日，美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统，同时对俄罗斯央行实施“限制性措施”，防止俄罗斯央行以可能破坏制裁的方式部署其国际储备。这枚“金融核弹”消息一出便引起全球热议。此举将切断俄罗斯与全球金融体系的大部分联系，包括涉及到俄罗斯的国际贸易结算也将受到影响，而作为国际贸易其中一部分的跨境电商也可能会受到一定程度的波及。

SWIFT全称为“环球同业银行金融电讯协会”，成立于1973年5月，总部设在比利时的布鲁塞尔，主要为世界范围内的机构间金融交易提供信息传递网络和通信标准，覆盖200多个国家的11000多家会员机构，每天处理超过3350万条信息。可以说，几乎全球所有金融机构都在使用SWIFT。

截至2021年底，SWIFT系统中，美元、欧元、英镑的支付业务市场份额占比分别为40.5%、36.7%、5.9%，位列前三；人民币的支付业务市场份额占比已提高至2.7%，排名也上升至全球第四。

2014年克里米亚事件后，美国从SWIFT系统剔除了俄罗斯7家大型银行，导致约50万张信用卡和借记卡的支付功能被冻结短期内，俄罗斯各大银行都受到了不同程度的冲击，大量商业活动陷入停滞。此后，俄罗斯开始建立自己的SPFS系统来一定程度替代SWIFT。根据俄罗斯央行发布的报告，2020年俄罗斯SPFS系统在国内的使用比例已达到20.6%。

不过，SPFS的用户数量远远无法和SWIFT相比。截至2021年11月10日，SPFS仅有400个使用者，主要为俄罗斯的银行，还包括亚美尼亚、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和瑞士等国的23家银行。

二、对跨境电商平台影响大 卖家存汇率及结款风险

从跨境电商交易来看，目前，中国商家主要通过各类跨境电商平台向俄罗斯消费者销售商品。一般情况下，俄罗斯消费者向平台付款后，平台会通过合作的本地金融机构完成收单，然后平台把收到的钱结算至卖家的账号，卖家再通过收款服务商将平台打出的钱收回境内银行账户。

（图为：电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城）

对此，电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，俄罗斯遭SWIFT制裁核心影响是跨境电商平台和第三方收款平台等，对于跨境电商卖家的影响不是很直接，对于跨境卖家当下所面临的风险，一是汇率的波动，二是跨境电商平台结款会延迟或者风险。同时，对于目前对俄跨境电商平台例如：速卖通、Joom卖家都纯在较大的风险。核心是汇率的影响，对于出口俄罗斯卖家利益损失。

“目前中国商家主要通过各类跨境电商平台向俄罗斯销售商品。一般情况下，俄罗斯消费者向平台付款后，平台会通过合作的本地金融机构完成收单，然后平台把收到的钱结算至卖家的账号，卖家再通过收款服务商将平台打出的钱收回境内银行账户。”朱秋城称。

（图为：电子商务研究中心特约研究员、跨境创新工坊创始人林智勇）

电子商务研究中心特约研究员、跨境创新工坊创始人林智勇表示，目前只是说几家少数银行要被踢出SWIFT，短期对跨境电商平台来说影响不大。但如果后续更多的银行受影响，就会影响到包括亚马逊等跨境电商平台的结算体系，造成平台收不到款。对中美和中欧的跨境电商卖家来说，影响比较有限。

三、跨境电商企业需做好外汇管理 将成为企业软实力

俄罗斯遭SWIFT制裁对跨境电商卖家来说最大的影响就是汇率变动带来的影响。近年来，随着跨境电商成为“中国走出去”的重要平台，专业的外汇管理已经成为跨境电商企业不可或缺的能力，特别是有一定规模的跨境电商企业。

对此，电子商务研究中心跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，“对俄罗斯进行SWIFT制裁对跨境电商平台及卖家来说，一是要及时关注事态的发展，做好应对风险的应急措施与防范。结算系统方面，也可通过俄罗斯本国的SPFS系统等其他结算系统等进行更多交易。对中国跨境电商平台及卖家来说，中国企业可以借助人民币跨境支付系统CIPS同俄罗斯保持正常的经贸关系。”

“二是跨境电商企业要做好外汇管理。对于跨境电商卖家来说，汇率的波动对自身带来的影响较大。其实整个跨境电商行业净利润率受到汇率波动影响不小，如何加快资金运转、降低运营成本、管理汇兑风险，从而保存利润果实，是跨境电商企业保持竞争优势的关键点之一，外汇管理也将成为诸多跨境电商企业的软实力。”张周平称。

四、2021年俄罗斯电商规模达425亿美元

当前，俄罗斯互联网用户渗透率超过了70%，是欧洲互联网渗透率较高的国家之一，且消费者对跨境商品也有着浓厚的兴趣，90%以上的互联网用户都在网上购物。有数据显示，俄罗斯跨境网购商品约90%来自中国，远远超越其他国家。

据Data Insight数据显示，2020年疫情爆发后，俄罗斯电商规模暴涨44%，达到330亿美元，网购买家同比新增1000万人次，相当于国民人口的6%。STATISTA数据，2021年俄罗斯电商规模达到425亿美元。买家跨境购物的平均支出是2020年2倍，是2019年3倍。

当前，俄罗斯主要的电商平台包括：速卖通、Ozon、Joom、Yandex、Wildberries、Lamoda等。其中，速卖通为阿里巴巴旗下跨境电商零售出口平台，面向全球市场，但速卖通是其中一个重要的国家站点，Joom和Ozon则是来自俄罗斯本土的电商平台。

根据俄罗斯速卖通公布的消息，2021年平台总营业额达3060亿卢布，同比增长46%；平台全年总订单数为3. 09亿笔，同比增长了20%以上；平台上有近三分之一的卖家来自俄罗斯本土，他们的总营业额达1100 亿卢布，比2020年增加了124%。此外，2021年，俄罗斯速卖通独立用户数超8020万，总注册用户超过2亿；平台卖家总数达40万， 同比增长了69%。

Ozon2021第四季度，Ozon包括服务在内的销售额（GMV）超过了1750亿卢布，同比增幅超130%。2021年11月，在双十一和黑五的销售旺季中，Ozon分别创下了日均60亿卢布和50亿卢布的销售额；第四季度订单量超过9000万，涨幅超过200%，并且突破了日均超100万份订单的大关。Joom平台98%的商家来自中国，集中在重点类目服饰、家居、3C电子、美妆个护、户外运动等。截止到2021年年底，Joom的App下载量已突破4亿次，移动端平台的销量占所有成交量的95%以上。

附：SWIFT系统，你需要了解的关键信息

1、什么是 SWIFT 系统？

SWIFT 创立于 1973 年，是一个国际银行间非盈利性的合作组织，是支援全球200 多个国家和地区的实时支付清算系统。截至 2021 年底，SWIFT 系统中，美元、欧元、英镑的支付业务市场份额占比分别为 40.5%、36.7%、5.9%，位列前三；人民币的支付业务市场份额占比已提高至 2.7%，排名也上升至全球第四。

2、SWIFT 是否有竞争对手？

目前，SWIFT 是国际最主流的跨国结算系统。SWIFT 的竞争对手有 TELEX、CABLE，但 SWIFT 的费用只有 TELEX 的 18%左右，以及 CABLE 的 2.5%左右。为了避免 SWIFT 一家独大，2018 年，欧央行推出了欧元跨境结算系统TIPS，适用整个欧元区。同年，中国央行推出了人民币跨境结算系统 CIPS，覆盖 160 多个国家和地区。但相比于 SWIFT，TIPS 和 CIPS 依然处于发展初期。

3、SWIFT 系统，由谁管理？

SWIFT 管理层由 25 个董事组成。股份数量排名前 6 的国家，分别可推选 2 名董事，共计 12 名董事；股份数量排名第 7 至 16 位的国家，分别可推选 1 名董事，共计 10 名董事；剩余 3 名董事由会员国共同提名。目前，美国、比利时、法国、德国、英国和瑞士各拥有 2 个董事席位，其他会员国最多仅有 1 个董事席位。中国大陆在 1983 年加入 SWIFT 后，于 2018 年首次获得了 1 个董事席位。

4、美国对 SWIFT 系统影响力大不大？

美国可以通过 3 个渠道，影响 SWIFT 系统运营。首先，美国拥有 2 个董事席位，且多担任董事会主席，可以直接影响 SWIFT 系统的运营。其次，“911”事件发生后，美国国会通过了《国际紧急经济权利法案》，授权美国政府可以随时从 SWIFT 系统中调取“与恐怖活动有关的”金融交易和资金流通信息。通过这一法案，美国显著增强了对 SWIFT 系统的影响力。最后，在美国要求下，SWIFT 在纽约建立了分中心，并与美国国内的美元清算系统 CHIPS 对接。作为美元的最终提供者，美国通过 CHIPS，进一步提升了对 SWIFT 的影响力。

5、美国通过 SWIFT 系统，成功制裁了哪些国家？

近年来，美国通过 SWIFT 系统制裁他国成功的案例包括：①2012 年，美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁，并将伊朗 4 家重要银行从“环球银行金融电信协会”系统中剔除，导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。②2017 年，美国主导下，应联合国安理会的制裁要求，SWIFT 系统全面切断与朝鲜之间的联系。

6、当下美欧制裁力度如何，俄罗斯会怎样应对？

眼下，美欧并没有全面切断俄罗斯金融系统与 SWIFT 的联系，也没有说明将俄罗斯哪些银行排除在外，也指向美欧内部对制裁俄罗斯的力度存在分歧。原因在于，欧洲经济体严重依赖俄罗斯的能源供给，贸然制裁只会“伤敌一千，自损八百”。对于俄罗斯而言，也可通过其他结算系统或加密货币等进行更多交易。