上海跨境电子商务公共服务有限公司副总经理——邹步青：《提升公共服务能力，助力跨境电商行业合规发展》

上海跨境电子商务公共服务有限公司副总经理——邹步青：《提升公共服务能力，助力跨境电商行业合规发展》

邹步青：

大家好，我是来自上海跨境公共服务平台的邹步青。今天也很高兴受邀，受张总和小马哥邀请来我们鼎堃俱乐部来进行分享。今天我想换一个思路，我们先看一下进博的一张大屏。这是我们为上海交易团做的进口电商联盟的大屏。它的反应了是1年来，这22家联盟企业的对应交易量以及当天的交易量。我们可以看到下面的时间是时实滚动的，在处理的时间，有人在申报中。我们的维度分消费者人数、订单数和交易总额，以及每个月交易的单量和金额，以及性别的比例。我们现在跨境的包裹大概在100—200，大概这个区间。在浦东机场，我们知道直邮这块的货物都在浦东机场，还有京东、洋山主要是京东、天猫这一块的电商货品。

商品品类，大家看到了其实是个人彩妆在上海销售类目是最多的。跟年龄层次也有关系，我们可以看到90后的用户占比高达53%。80后的是32%。年轻人爱美，符合现在目前在上海个人彩妆为什么量这么大。从进口的国和地区来看，因为是彩妆，彩妆我们已经日本、韩国出来的彩妆系列是比较符合亚洲人肤质的，所以日韩这一块是比较高的，还有一个是美国，美国主要销售的是保健品，一些服饰。这是跨境电商联盟的大品，上面有一个实时的滚动，这是在进博会大概前三周得到的消息。所以我们也为交易团队实施了这个屏，现在目前两张屏都在实时的滚动。大家有机会去进博会看的话，大家可以看一下这两块大屏。

我讲的题目是《提升公共服务能力，助力跨境电商行业合规发展》。

首先我们来看行业的一个发展趋势，因为前面也有伙伴提到了这张图，因为随着我们国家移动互联网的应用普及，智能的覆盖，支付物流基础设施的搭建，包括目前信息技术不断的进步。我们可以看到跨境电商这块新业态在蓬勃的发展。从2013年到2018年，进出口的交易规模来看，我们跨境电商这一块平均每年是有2个数以上的增长。这一块包括跨境零售的进出口，也包括B2B跨境电商。

我们看2014年到2016年进出口下降的趋势下，跨境电商依然在增长。我们从海关零售这一块的增长，每年基本上按照50%以上的增长额度，跨境电商零售基础在这边。2014年跨境电商交易占整个进出口的占比从12.47增加到2018年的30%。我们可以看到增长的幅度是非常高的。

随着行业的快速增长，国家也是出台了一系列的政策法规。尤其是2018年，大家经历过市场的一些规范，支持资质相关的要求，所以感受特别明显。我这边罗列出来的是7月份国家把22个城市新设计了跨境电商综试区。至此有35家跨境电商综试区，上个月我在开会，说要再扩展这个范围。

其实海关总署在2018年，从16号公告到179号公告最后落至这个149号公告出来，一系列的调整，电商主体的资质、快递物流的资质，所以确实来说也在这个业态里面也是有不少商家的一个对应的换物流企业，换服务商家，有一波这样的过程，确实经历了很多调整。出来了这一系列的政策，我们也感到到他是把跨境电商这块，把阳光、合规作为他的一个要求，我们可以看到他的决心和智慧。消费者感受比较明显的就是刚才说到的2000—5000。我这在这里想提个问题，超过5000的能不能进来，待会可以扫公众号了解真正答案，超过是可以进来吗？那税负怎么算？如果是超过5000的你这个个人额度26000你是怎么加的？这些问题都可能是在这个行业里面比较细分的一些问题。

中午的时候我接到税务打的电话，针对出口的所得税，这是一个非常好的政策，它把明确、具体化。现在目前官网还没挂出来。2018年103号公告以后出来的就是我们说的103号公告是指增殖税和消费税减免，但所得税没有下来。上海是最早开展跨境电商服务试点的一个城市，2012年9月份上海、杭州、宁波、郑州、重庆5家城市是国务院、发改委和海关总署批准的四个跨境电商服务的试点城市，2013年9月份，随着上海自贸区的成立，对于跨境电商也在这边作为一个当年要启动的工作，同年12月份跨境公共服务平台也成立了。当时2013年来说，当地的公共服务平台，这是第一家。综合实验区里面算是第一家。

2016年上海是被评为跨境电商公共服务区，政府要求公共服务平台的功能属性要公共化，所以提出来要成立单独的主体，单独来服务、运维、建设，并且要建设好这个平台。所以在二月份上海跨境电商公众服务有限公司，我们这家公司是政府，也是国企主要围绕上海的跨境电商提供线上和线下的一些相关的服务。

2018年我们完成了一般储货的落地。2018年我们也参与了改进，出口透明度也在二季度基本上完成，三季度我们完成了整个系统的切换，也成为都市去有双向同路进出口的进出之一。2019年我们主要是围绕电商创业途径体系在做相关的一些统计收集等相关的工作。

平台的定位，主要服务两个主体，一个市场主体，市场主体主要是在位的众位伙伴，主要是支付、物流、仓储以及电商或者电商平台企业。政府部门我们服务海关、外管、税务相关的一些对接工作。实现这个平台一次介入，一平台汇总，数据共享。

公服这一块的初心和市民，不断努力来助力跨境电商整个行业的发展，尤其是合规的发展。迭代功能方面我们有六大功能板块，在上海开展跨境电商都需要有很多功夫来推进，我们是电商平台的一个平台。从第二个环节开始到通关服务，我感觉通关有三类：直邮进口、保税进口和一般出口。

税务的申报，税务主要是退税和申报也是跟这边来对接的。包括所有海关综合税税单也可以下载查询。外汇结算方面也有一些服务，这些服务都纳入了公共服务的范围。这一块是由政府每年有专项的资金来扶持企业。线下服务方面我们主要是配合园区，一些保税区等等来开展他们区内企业的服务相关的工作。

还有一些就是跟主管单位和监管部门做的一些统计监测、数据分析、支持决策。因为上海市海关的风控主要在上海，基于邮件、快件以及跨境非贸都在上海。所以这一块的规则设置，企业相对应的一些合规信息操作，这边是要求比较高。

基于综试区的要求，国家要求两平台、一个是当地的公共服务平台，是属于线上，线下的有这个产业园区的平台。产业园区主要完善完整的产业链，配合政府、辅助园区推进建设。主要是打造一个公平、开放、透明、高效的对接机制。全力打造上海服务和上海购物两大块。10个保税园区，基本上覆盖了上海所有周边的范围，上个月刚在进博前刚改名的洋山综合保税区，奉贤综合保税区也是9月份最后一个点开张可以做跨境。斗金的张总也是在那边运作跨境的包裹。

进口业务的模式因为大家了解的比较多，所以我这块快点过掉。保税和直邮最大区别一个是货物运转上面的，一个是货物先进，保税先进保税局，用户下单直接进保税区打包发货，所以这快时效1—3天。直邮这块也是经历了境内的个人消费在电商平台下单以后，货物由境外直接通过行口的资源配到消费者的手上。我了解现在目前用户的KPI，就是我们在上海物流企业这一块，2005年的KPI欧美一般是5—7天，日韩3—5天。同样保税这块，我们知道每年马上就来天猫的双十一活动了，上海虽然量不是最大的，但是物流效率方面，它始终KPI的指标是满满的，因为在上海它的配送效率是最高的。

出口的流程跟进口是反向的，这里面主要讲一下走出口的同意版以后，刚才说的汇总申报、简化申报都已经实施了。也就是说报出口报前四位数据就可以了。然后出口退税这一块，我记得2018年4月份我们就走通了这个跨境电商的出口退税。这里是走跨境的9610，实现快速通关，并且出口退税，刚才说的退免，今天刚刚得到的消息，所以这块以后都可以把这个流量放出来。我们现在目前在上海只有东航可以走这条路线，在11月底到12月初，就是出口的公共监管点它将开始运作。开头就说了，所有的航空资源都会进行一个释放。

除了刚才说的9610出口以后，我们因为做了监测统计，现在目前还有B2B的出口到海外仓的销售模式，这个也是国家鼓励支持的，我相信各地都有这种补贴，上海也有。还有一个走邮政出去的，我们可以看到他之前的数据，1亿多个包裹，随着市场的调价数据是下来了很多。现在目前好多人说是不退钱了，价格还是会涨上去。快件出口这一块就是我们所说的C类，C类在上海是非常巨大的，上个月大概是1200万个包裹，19000吨的数据。都是通过这三类渠道出去的。

我们平台还提供资金结算相关的一些服务，这里我们主要是跟境外的收款机构以及国内的银行第三方机构完成有效的验核。这一块实施收款，平台内也有卖家的数据，收款的数据。

紧接着说资金结算，2017年开展这个项目，现在目前为止平台已经大概累计收款380亿。是人民币。跨境电商的交易金额，今年也是1—9月份大概140个亿。入驻的企业数来看，今年还是在上涨，也就是说活跃的企业不停的在加入跨境电商当中。平台累计总的企业数是1600多家。进口用户方面，我们刚才看到的主要消费市场，收货点主要是江浙沪三个地方。第四五位是的广东和北京。我们看到从事跨境这个买卖的消费者主要还是来自于经济发达的地区。基本上大屏上的数据已经涵盖了。

我们可以出口相关的数据，进口的男女比例大概是77%是女性，23%是男性出口这一块正好相反，也就是说赚钱的65%是男性，有35%女性。从卖家分布看广东、福建、湖南在前三位。回到上海，上海的电商产业优势，我们可以看到一个是区位优势。上海连续9年，上海港的集装箱吞吐量位居世界第一。空港也是位居全球第三。我们有一些泡沫类的不能走了，其实它是能走的，不过它属于是险品，需要专业危品的存储、运输，相关的企业有资质才能做这个事情，所以对物流仓储企业提出了更高的要求。政策相对来说透明、规范，还有进博的效应。待会儿我们扫一个码，有进博的三天出单培训，可以对应的来争取。还有自贸新片区，现在目前是一个热点，这块对金融方面的政策，还有海关跨境监管的方案正在研究当中，想象空间比较大。

我们上海从事这个行业三分之一的支付企业都在上海，交易量超过60%的诉求都是由上海来做的。物流企业我们全国70%的包裹都是由总部设在上海青浦的企业来完成的。消费市场方面，我们2018年人均可支配收入是全球第一的，上海这边消费人群因为对新的，对生活品质上的要求会比较高，所以这一块居全国第一。还有一个是人才方面的优势，我们有2500万的常住人口。全球报关行业TOP平台有17家总部在上海，报关、物流、公关这一块，上海这边是非常强的。整个全球的报关单量2014年是28%，上海这里。所以这一块的人才也是比较聚集的，所以为开展跨境电商这个业态的发展会带来比较多的一些产业优势。我们服务平台也是在做这块产业的一些工作。

进博会新片区的政策方面，我们主要是围绕着新片区这一块。因为新片区确实是非常热的，举个例子就是特斯拉，今年年初刚审批圈地、造厂，生产线搭建，到10月份试装，包括现在目前预售，就10个月的时间，特斯拉在上海体现新片区的速度。

最后是出口，空运资源一旦开放出来的话，这一块我相信明年肯定是一个比较大的亮点。

谢谢，这是公司的***号，可以加***，***里面有服务小K，服务小K里面有最新的政策以及对应的H编码归类都在服务小K里面，也希望能够帮助在座的企业能够回上海来看看。

我的分享就到这里，谢谢大家！再次谢谢小马哥！

来源：小马看跨境电商