张大卫：我国跨境电商发展遭遇五个方面发展瓶颈（跨境电商两大需求及发展方向）

8月19日，第五届中阿博览会跨境电商创新发展高峰论坛举办。论坛上，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫通过视频形式发表主旨演讲，演讲题目为《突破跨境电商发展瓶颈——国家供应链体系建设战略》。

张大卫表示，我们已经进入了数字经济时代，“互联网+经济全球化”推动全球贸易业态发生了重大的变化，产生了可以被称为“数字贸易”的新经济形态。如今，跨境电商已成为“数字贸易”中最活跃、最普惠、最能代表时代技术进步特征的贸易方式。跨境电商重构了全球供应链体系，优化并正在重塑全球产业生态及消费市场结构，它汇集了几十亿的消费者，使无数的中小微企业和众多的从业者直接融入到全球产业链、供应链之中，直接进入到全球性的消费市场。

“站在国家战略需求的角度审视供应链安全，巩固我国对外贸易大国地位，跨境电商无疑面临重大的发展机遇，肩负重要的历史责任。但我国跨境电商也遇到了在交易平台、跨境物流、跨境支付、产业生态和监管政策等五个方面的发展瓶颈。”张大卫说到。

交易平台方面，跨境电商平台是跨境电商生态系统的核心，是最重要的应用场景。国内虽有阿里的全球速卖通、阿里国际站、京东全球购等平台，但其全球影响力仍然不够。中国的卖家大都在亚马逊、eBay、Wish和做欧美、东南亚市场的平台上开店。今年1月，中国卖家占亚马逊新卖家的比例达到了75%，这使中国跨境电商在各种规则和服务上受制于人。

跨境物流方面，我们在出口物流的全球业务上则相当薄弱，我国的国际航空货运能力又严重缺乏，广大商户只有包租航空公司的“客改货”飞机解决跨境货运问题。总之，我国缺乏具有全球服务能力的物流集成商和服务跨境电商业务的专业化、国际化供应链管理商和大型航空承运商。

支付手段方面，业务量最大的出口业务，虽有连连支付、pingpong等成长性很好的支付服务公司，但中国卖家的收单、收款以及其他个性化、金融衍生服务业务，仍需依赖PayPal等美国公司。据有关方面数据，境外70%的在线跨境买家喜欢PayPal的支付服务。在结算等环节，包括银行和卡组织在内的中国跨境支付商亟需提升自己的规模和服务质量，而困扰中国卖家的外汇收入回流问题仍长期未得到解决。

产业生态问题方面，我国有105个试点城市，要试什么？实际上就是两条：一是蹚出一条新路，创造新的政府监管和产业发展模式，形成新的行业标准和规则，使之能与世界对标接轨；二是形成一种新的产业生态，使其能与其他产业系统共生共荣，实现能量互补。但目前除深圳、杭州、广州有较好的发展态势外，大多数城市并未培养起富有生机的跨境电商产业生态系统。

监管政策方面，在国际经贸治理体系上，当前最大的问题是与欧美发达国家规则的对接障碍，在使我国的跨境电商创新模式逐步上升为WTO的贸易规则的问题上，还有很长的路要走。在国内环节上，对跨境电商的一些政策还需调整，比如进口的正面清单制度和限额度的规定，与个人物品进境清单相比，存在不公平现象。一些城市正在试点的O2O模式还不能向城市商圈推行，这些都是抑制消费的政策，与国家鼓励消费升级和“双循环”大思路仍有一定差距。

张大卫对跨境电商发展提出了自己的建议，一是对现有105个试点城市进行分类指导，通过规划指导，在一些试点城市推动跨境电商的专业功能构建；二是推动EWTP建设；三是培育中国的国际化速递物流龙头企业；四是进一步改善跨境电商发展环境和政策体系。