中俄跨境物流枢纽开工 黑龙江打造最北自由贸易试验区

中俄跨境物流枢纽开工 黑龙江打造最北自由贸易试验区

9月18日消息，《》获悉，中国最北自由贸易试验区黑河片区于17日在黑龙江黑河揭牌，其标志性项目“黑河月星中俄跨境物流枢纽”同时开工。此举预示着黑龙江黑河迈入自贸试验片区的新时代，成为中国最北的改革开放新高地。

据悉，该项目是中国最北端的跨境物流枢纽，位于中俄黑龙江大桥中方一侧，占地面积约一平方公里，投资总额约30亿元人民币。建成后，其集散转运功能将使中国公铁运输网与俄罗斯的西伯利亚铁路、联邦公路网连接起来，在中俄跨境贸易中发挥骨干物流枢纽作用。

中国自由贸易区战略研究院首席专家李光辉在揭牌仪式与开工仪式上表示：“中国(黑龙江)自贸试验区的获批，为黑龙江省的改革开放搭建了新的开放平台，也为黑河开放型经济发展带来了新的机遇。”

据《》了解，2017年3月，国务院印发了《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》, 黑河成为划定的三个片区之一。今年8月26日，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批。8月30日，中国（黑龙江）自由贸易试验区揭（授）牌仪式举行，标志着黑龙江自贸试验区建设工作启动。

那么，自贸试验区的获批对黑龙江来说究竟意味什么机遇呢？首先，要区分自由贸易试验区与自由贸易区的不同。自由贸易协定（FTA）为“协议开放”，即两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，从而形成实现贸易和投资自由化的区域。而自由贸易试验区（FTZ）为“自主开放”，即一国在境内设立的、由海关进行特殊监管的小块特定区域，实行更加开放的“境内关外”政策。

理论上，出口本国具有比较优势的商品，进口其处于比较劣势的商品，则进出口两国都能从贸易中得到利益。但是经济发达的国家在国际贸易中往往拥有更多有着“比较优势”、甚至是“绝对优势”的商品，使得其在国际贸易中拥有无法比拟的优势地位。

处于劣势地位的国家为保护本国的“经济主权”，不得不高筑“贸易壁垒”，抵御外来商品的“入侵”。但是深受“闭关锁国”其害的中国早已明白自由贸易的重要性。为了更好对外开放，我国采取了“两条腿走路”：对外，通过双边或者多边谈判，建立更多高层次的贸易伙伴。及自由贸易区。

对内，采取了与改革开放之初开辟“特区”类似的做法，划定一块专门区域，实施“境内关外”特殊监管，推动制度创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。自贸试验区是一个“全能选手”，其试点任务涵盖经济社会发展的方方面面，其“溢出效应”波及城市发展的角角落落。

据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《2019中国自由贸易试验区发展报告》显示，截至2018年底，我国此前批复的11个自贸试验区（不包括海南自贸试验区）累计新设企业61万家，其中外资企业3.4万家。这些自贸试验区以不到全国万分之二的面积，吸引了12%的外资、创造了12%的进出口，在打造法治化、国际化、便利化营商环境方面发挥了引领作用。

由此可见，自由贸易试验区的含金量极大，谁错过了自贸试验区，谁就错过了一个重大发展机遇。

同时，得益于黑龙江得天独厚的地理位置，与俄罗斯阿穆尔州“经济超前发展区”隔黑龙江相望，中国首次选在边境口岸城市设立自贸试验片区，将进一步扩大对俄合作领域，促进基础设施互联互通，加速引领当地经济的快速发展，逐步形成沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地，成为中国向北开放的重要窗口。

《》注意到，2019年8月，中央财经委员会第五次会议召开，指出东北地区要主动调整经济结构，推进产业多元化发展，打造对外开放新前沿。显然，黑龙江已经取得了先发优势。